随着印尼当局对国内锡贸易腐败案的调查接近尾声，印尼精锡的出口量正逐步恢复至正常水平，但针对非法采矿的打击行动仍在持续。

截至今年四月份，印尼精锡累计出口量较去年同期增长130.8%。2024年，由于监管审查力度加大，印尼锡供应曾一度面临极大困境。总检察长办公室曾查封了五家私营冶炼厂（合计约占该国一半的精炼产能），加上能源与矿产资源部（EDSM）和贸易部在RKAB工作计划及出口许可证发放方面的延迟，导致这个全球最大的精锡出口国在当年的产量大幅下降。

2024年4月在邦加勿里洞省省长官邸举行的新闻发布会上，总检察长办公室下属资产追回机构的负责人确认，总检察长办公室将把“被查封冶炼厂的”管理权”移交给国有企业部，并将由国有企业部指定一家国有企业负责运营”。

当局最初曾计划，鉴于保障就业的目标，这些被查封的公司有望在新管理层接手后迅速复产。但据国际锡协观察，自四月份那次新闻发布会至今，相关工作未见实质性推进，这些冶炼厂依旧未能恢复运营。

据报道，2024年12月，PT Timah Tbk多位高管因涉腐败调查被判刑，并且目前已不在该公司任职。

同时，多家民营冶炼厂高管亦被判刑，其中包括PT Refined Bangka Tin (RBT)、PT Menara Cipta Mulia (MCM)、PT Sariwaguna Binasentosa (SBS)、PT Stanindo Inti Perkasa (SIP)、CV Venus Inti Perkasa (VIP) 以及 PT Tinindo Internusa (TIN)。

能源与矿产资源部亦有官员被定罪。相关违法行为据称发生在2018至2019年间，具体时间仍较复杂。

2024年，印尼的锡产量降至二十多年来的最低点，不足五万吨。该国最大的锡生产商、同时也是全球最大的精锡生产商之一的PT Timah表示，在 2024 年遭遇了多重挑战，主要包括：运营许可区域 (IUPs) 内非法采矿活动猖獗不息；恶劣天气也严重影响了海上作业。

该公司表示，目前正在与当局密切合作以解决非法采矿问题，并计划在2025年加大整治力度。

2025年5月在印尼国会举行的一次公开听证会上，PT Timah新任总裁Restu Widiyantoro指出，“监管不力”已导致“非法采矿活动猖獗”，进而引发走私行为并造成税收流失。Restu概述了公司打击非法采矿的系列措施，包括发出警告、拆除非法采矿浮台以及将查获的设备移交当局等等。

2024年，印尼启动了针对锡和镍的商品追踪系统——SIMBARA，旨在提高合规性并及时监测与识别非法采矿活动。该系统致力于实现商品从矿山到冶炼厂直至出口的全程追溯，以便当局能够监控 RKAB 文件、出口情况、财务数据、物流信息以及相关参与人员。期望此系统能改善行业治理，并增加政府从自然资源中获得的税收。

我们的观点：印尼锡供应在政府努力重组矿业部门后逐步恢复稳定，这无疑是锡行业的一大利好。特别是在当前亚洲及非洲其他地区供应持续中断，引发市场动荡的背景下，印尼供应的企稳更显积极意义。ITA将继续密切关注局势发展，包括积极与当地利益相关方进行沟通，也对所有旨在改善印尼锡行业当前环境与治理状况的举措表示欢迎。

PT Timah Tbk是国际锡协董事会成员

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